巴勒斯坦经济在不断升级的财政危机中面临严重衰退

巴勒斯坦经济正经历严重衰退，其原因是以色列持续袭击加沙、加强对被占领的西岸地区人员流动和贸易的限制，以及国内外金融资源的急剧下降。

巴勒斯坦政府正努力应对日益严重的财政危机，官方数据和专家评估警告说，巴勒斯坦经济正接近一个临界点——这将威胁到国家机构的持续运作及其履行基本义务的能力。

巴勒斯坦中央统计局(PCBS)和巴勒斯坦货币管理局(PMA)联合发布的《2025年巴勒斯坦经济监测报告》显示，巴勒斯坦经济全年都深陷衰退泥潭。

报告显示，2025年加沙地带的国内生产总值（GDP）较2023年下降了84%，而同期被占领的西岸地区的GDP下降了13%。总体而言，GDP水平仍远低于战前水平，这凸显了任何潜在复苏的脆弱性，以及在当前形势下经济无法恢复生产能力。

报告记录了加沙经济活动几乎完全崩溃，以及西岸大部分行业急剧萎缩，尽管与2024年相比略有改善。报告还记录了与2023年相比，巴勒斯坦的贸易量有所下降，而加沙的失业率在2025年超过了77%。

收入被扣留，债务不断攀升

巴勒斯坦经济部长穆罕默德·阿穆尔表示，以色列当局扣留了约 45 亿美元的巴勒斯坦清关收入，他称此举是一种“集体惩罚”，严重削弱了巴勒斯坦权力机构（巴勒斯坦自治政府）的运作能力。

“截至2025年11月底，公共债务累计总额达到146亿美元，相当于2024年国内生产总值的106%。”阿穆尔告诉半岛电视台。

部长表示，债务包括欠国际货币基金组织的45亿美元、欠巴勒斯坦银行业34亿美元、拖欠公共部门雇员的25亿美元工资、欠私营部门的16亿美元、14亿美元的外债以及12亿美元的其他金融义务。

“这些压力对公共预算的整体表现产生了直接影响，”阿穆尔说，导致赤字扩大，并大幅降低了支付运营支出和基本承诺的能力。

所有这些都让阿穆尔得出结论：自1994年巴勒斯坦权力机构成立以来，巴勒斯坦经济正经历着“最艰难的时期”。

官方估计数据显示，2025年第二季度巴勒斯坦国内生产总值（GDP）较2023年同期下降29%，人均GDP下降32%。这些数据与联合国贸易和发展会议（贸发会议）近期的一份报告相符，该报告指出，巴勒斯坦经济已倒退至22年前的水平。

对此，阿穆尔表示，政府正在实施“一揽子紧急措施”。

“政府正在推出一系列行动，包括加强社会保障体系，支持西岸C区公民的韧性，以及扶持中小企业和生产部门，特别是工业和农业，”阿穆尔说。

官方数据显示，几乎所有经济活动都出现大幅下滑。建筑业萎缩了41%，工业和农业均下降了29%。批发和零售贸易下降了24%。

旅游业是受冲击最严重的行业之一。自2023年10月以色列对加沙发动种族灭绝战争以来，以色列旅游部报告称，每日损失超过200万美元，入境旅游几乎崩溃。预计到2024年底，累计损失将达到约10亿美元。

巴勒斯坦经济政策研究所（MAS）援引巴勒斯坦中央统计局（PCBS）的数据称，2024年上半年西岸酒店入住率较上年同期下降84.2%。仅住宿和餐饮服务一项的损失就高达约3.26亿美元。

尽管经济低迷，阿穆尔表示，经济部正致力于扶持私营部门，在七个关键领域替代以色列进口产品，发展数字经济和绿色经济，并改善营商环境。他指出，每年仍有约2500家新公司注册成立。

旅游业崩溃

圣城大学讲师、巴勒斯坦工商联合会理事会成员萨米尔·哈兹本表示，反复发生的危机掏空了经济。

哈兹本表示：“过去五年，所有经济部门都接连遭遇危机，先是新冠疫情，随后是加沙战争。旅游业作为最重要的部门之一，受到的影响尤为严重，不仅耗尽了当地经济，也削弱了其复苏能力。”

哈兹本表示，初步估计表明，旅游业遭受的直接损失超过10亿美元，此外，由于酒店、纪念品商店、旅行社、导游和街头小贩的瘫痪，还造成了广泛的间接损失。

他还补充说，仅酒店投资就估计高达5.5亿美元，但业主却没有任何经济回报，由于缺乏工作保障和安全保障，迫使许多工人离开该行业。

经济专家海瑟姆·达拉格梅将巴勒斯坦的债务描述为“每月都在增加的累积债务”，这些债务包括欠银行、供应商、承包商以及电信和卫生部门的债务。

他说：“扣留清关收入不再是暂时的金融危机，而是造成了经济全面瘫痪。”

由于外部援助被冻结，国内收入处于历史低位，达拉格梅警告说，政府“已无力支付工资或运营成本”。

“政府就像一台自动取款机，没有真正的投资或经济刺激能力，”达拉格梅补充道。

经济警告

达拉格梅表示，世界银行的报告警告称，持续拖欠工资和履行债务义务可能引发全面的经济崩溃。虽然包括法国和沙特阿拉伯在内的一些国家承诺提供支持，但他表示，这些援助均未落实。

他概述了三种可能的情况；最有可能的情况是持续的渐进式衰退，其根源在于持续的税收扣留和资源萎缩。第二种情况是国际社会进行干预，以防止彻底崩溃，尤其是在关键的政治时刻。第三种情况可能是出现有条件的突破，这与欧洲要求进行金融改革、采取反腐败措施、改革课程设置以及举行选举密切相关。

综合数据和专家评估，巴勒斯坦经济正逼近一个危险的临界点。分析人士警告说，如果不停止扣留税收、恢复国际金融支持并改变政治格局，巴勒斯坦经济将面临从长期危机滑向彻底崩溃的风险。

巴勒斯坦官员和经济学家面临的共同问题是，在类似围困的条件下，该体系能够维持多久——以及政治和经济变革能否及时到来，以阻止许多人现在所描述的缓慢而蓄意的经济崩溃。