美国袭击委内瑞拉船只的事件是如何发生的?其意义何在?

美国总统特朗普发布了一段视频,显示美国军方袭击了加勒比海上的一艘他声称正在为帮派组织“阿拉瓜火车”(Tren de Aragua)从委内瑞拉走私毒品的船只,从而引发了人们对委内瑞拉和美国军队可能爆发冲突的担忧。
特朗普在其“真实社交”平台上发帖称,本周二已有11人丧生。他写道:“此次袭击中没有美军人员受伤。请将此事件作为警告,提醒任何想将毒品带入美国的人员。小心!”
此次袭击显然是在国际水域进行的,标志着特朗普政府与委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗之间的紧张关系升级。特朗普曾多次指责马杜罗协助国际贩毒团伙。
自特朗普政府上个月开始加强在加勒比地区的军事存在,以打击被列为“毒品恐怖组织”的贩毒集团以来,这是美国首次针对涉嫌走私者发动已知的袭击。
发生了什么?
特朗普政府于今年8月派遣军舰前往南加勒比海地区,据称此举是为了应对在该地区活动的犯罪组织对美国国家安全构成的威胁。
《纽约时报》报道称,特朗普已签署一项秘密指令,命令五角大楼对美国认为是“恐怖组织”的某些拉丁美洲贩毒集团动用军事力量。
据路透社上周四报道,有7艘美国军舰和一艘核动力快速攻击潜艇正驶往加勒比海。舰上载有超过4500名水兵和海军陆战队员。
本周二,特朗普宣布对一艘他声称正在运输毒品的委内瑞拉船只实施打击。
什么是“阿拉瓜火车”帮派?特朗普为何将其与马杜罗联系起来?
特朗普将委内瑞拉船只上的人员认定为“贩毒恐怖分子”,认为他们“在国际水域非法运输毒品前往美国”。
“阿拉瓜火车”帮派是委内瑞拉最臭名昭著的犯罪组织之一,其活动遍布拉丁美洲。
该帮派起源于21世纪初,在阿拉瓜州的监狱囚犯中开展活动。最初,该团伙控制着监狱内的走私和勒索网络,随后向外扩张。
如今,该团伙经营着一个多元化的犯罪帝国,涉足贩毒、人口走私、勒索、非法采矿和雇佣杀人等活动。
该团伙在移民路线上尤为活跃,通过绑架、强迫劳动和性交易剥削弱势难民和移民。
特朗普政府一再声称,像“阿拉瓜火车”这样的团伙与委内瑞拉政府之间存在直接联系。特朗普声称,马杜罗控制该团伙是其旨在破坏美国稳定的“毒品恐怖主义”阴谋的内容之一。
8月7日,美国国务院和司法部将提供情报导致马杜罗被捕的悬赏金额翻了一番——高达5000万美元,并指控他是“世界上最大的贩毒者之一”。
马杜罗否认与该组织存在任何联系。美国情报部门至少有两份报告也提出了与特朗普政府的说法相矛盾的观点。
今年5月,一份解密的美国国家情报委员会报告发现,马杜罗政府“可能没有与‘阿拉瓜火车’帮派进行合作的政策”。
该报告还称,马杜罗“并未指挥”该帮派在美国境内的行动,尽管该报告承认委内瑞拉提供了允许该帮派运作的“宽松环境”。
美国的袭击对美委关系意味着什么?
马杜罗于8月呼吁数百万委内瑞拉人加入保卫委内瑞拉的民族主义“民兵组织”,以回应美国最近对加勒比地区采取的激进反毒行动——美国的军事部署引发了人们对其与委内瑞拉紧张局势升级的担忧。
在本周美国袭击委内瑞拉船只之前,马杜罗于8月25日表示:“任何帝国都不能侵犯委内瑞拉的神圣土地。”
长期以来,这位委内瑞拉总统一直指责美国政府代表政治反对派干涉委内瑞拉政治。在上周的讲话中,他还指责特朗普“试图通过军事威胁来实现政权更迭”。
与此同时,特朗普采取了与他第一任期内对委内瑞拉外交政策相同的“极限施压”策略,其中包括加强对这个拉美国家的制裁。
尽管如此,美国能源集团雪佛龙仍在特朗普今年2月决定撤销美国财政部颁发的许可证(该许可证允许这家石油巨头不受美国制裁影响而从委内瑞拉出口原油)的3个月后,又于今年7月重返委内瑞拉。
特朗普撤销了现有的许可证(该许可证是在2022年乔·拜登总统执政期间颁发的),理由是他认为马杜罗未能“实施”选举改革并接收被美国驱逐出境的委内瑞拉人,这也迫使雪佛龙暂停运营并逐步减少其活动。
但经过密集的游说活动,美国财政部授予雪佛龙新的限制性许可证以出口委内瑞拉原油。这一决定被认为相当于放松了针对委内瑞拉石油行业的制裁。
虽然确切的许可条件尚不清楚,但专家们表示,该协议将惠及负债累累的委内瑞拉经济——预计雪佛龙公司每天将从委内瑞拉向国际市场输送20万桶石油。
查塔姆研究所拉丁美洲高级研究员克里斯托弗·萨巴蒂尼表示,特朗普政府在委内瑞拉面临着“相互竞争的目标”。
萨巴蒂尼告诉半岛电视台记者,美国财政部最近恢复雪佛龙许可证(尽管受到一定的限制),此举“在一定程度上承认了过去制裁的失败”,因为这些制裁将对委内瑞拉石油资产的控制权从雪佛龙公司手中转交给了“中国、俄罗斯和伊朗等反对美国利益的政府”。
他还补充道,“通过在加勒比地区调动这支舰队,美国政府在试图恐吓马杜罗,以期推翻其政权。”萨巴蒂尼认为,特朗普这种双管齐下的政策方针“有可能引发与委内瑞拉的意外冲突”。
美国与该地区其他国家的关系如何?
本周,美国国务卿马尔科·鲁比奥将在与墨西哥和厄瓜多尔领导人会谈时,呼吁在移民和毒品贩运问题上开展广泛合作——特朗普政府认为这对整个美洲的安全至关重要。
专家们表示,由于特朗普对该地区许多领导人征收了大规模关税,并指责这些国家不符合其地缘政治目标,鲁比奥在周三和周四的访问可能会变得更加复杂。
萨巴蒂尼表示,主要问题在于美国的“要求是不断变化的,容易受到唐纳德·特朗普的突发奇想的影响”。
例如,就巴西而言,特朗普在8月份对该国商品征收了50%的关税,部分原因是为了报复巴西政府对特朗普的盟友、巴西前总统雅伊尔·博索纳罗提起的刑事指控。
展望未来,萨巴蒂尼预计拉丁美洲国家将“缓慢回应特朗普,但不会怯懦地屈服于他的压力,而这可能导致地缘政治不稳定”。
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