上海合作组织在全球经济中发挥着重要作用并对美国霸权构成挑战

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九月 4, 2025 - 22:53

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日前，中国主办了上海合作组织峰会，来自全球约20个国家的领导人出席。为期两天的峰会后，北京举行盛大阅兵式，纪念二战结束80周年。

出席活动的主要领导人包括俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、朝鲜领导人金正恩、土耳其总统埃尔多安、伊朗总统佩斯科夫、埃及总理马德布利、柬埔寨首相洪玛尼、马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣等。联合国秘书长古特雷斯、东盟秘书长许金焕等世界各国领导人也出席了此次活动。

最重要的峰会

2025年在中国举行的上海合作组织峰会是该组织自2001年成立以来最重要的一次峰会。据《现代外交》平台报道，此次峰会是在国际危机相互交织、直接影响其成员国的背景下举行的，这些危机包括美国与中国和印度的贸易僵局、俄罗斯对乌克兰的战争、伊朗核问题、以色列和美国对德黑兰的军事打击、以色列对加沙的战争和台湾问题，以及其他紧迫的国际问题。

中国国家主席习近平在开幕致辞中表示：“上海合作组织是新型国际关系的典范。我们要维护均衡多极化、包容普惠的经济全球化，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。”

中国国家主席习近平在开幕致辞中含蓄地批评了美国总统唐纳德·特朗普的全球关税攻势，并向其他各国领导人表示：“随着新挑战的不断增多，冷战思维和霸凌行径的阴影并未消散。”

据CNBC报道，习近平表示：“世界进入新动荡时代，全球治理正处于新的十字路口。”他呼吁各方共同努力，构建更加公正、均衡的国际治理框架。

2025年上海合作组织峰会是全球南方国家在面对美国和西方霸权时团结一致的一次重大体现。

2025年峰会是全球南方国家在面对美国和西方霸权时团结一致的一次重要体现。习近平主席呼吁该组织领导人在维护地区和国际和平稳定方面发挥更大作用，并强调中国是一个“稳定的全球大国”，将与发展中国家站在一起。

中国国家主席呼吁各成员国充分挖掘其巨大市场的潜力，展现出他建立新的全球安全和经济秩序、直接挑战美国的雄心。

这些声明发表之际，北京正努力巩固其在发展中国家的主要领导者地位。天津峰会被视为加强与全球南方国家团结的契机。与此同时，据“现代外交”平台报道，国际社会，尤其是全球南方国家，对上海合作组织在应对美国霸权政策和指令方面发挥关键作用，在促进全球安全和经济治理方面寄予厚望。

中印关系解冻

此次峰会上，印度总理纳伦德拉·莫迪与中国国家主席习近平举行会晤，这是他们七年来首次在中国举行会晤，双方都拥有共同的愿景：成为合作伙伴，而不是竞争对手。

这两个世界上人口最多的国家（代表约 28 亿人口）的领导人承诺加强合作，努力解决长期存在的边界争端。

两国关系缓和之际，正值两国面临美国高额关税压力之际。亚洲协会政策研究所高级副总裁温迪·卡特勒告诉CNBC：“莫迪和习近平用尽一切外交手段，表明双方将重新做出承诺，部分原因是特朗普对两国征收了高额关税。”

峰会上，习近平、莫迪和俄罗斯总统普京手牵着手，开怀大笑，尽管美国指责印度和中国助长了莫斯科对乌克兰的战争。

面对美国的霸权政策和指令，南方国家对上海合作组织寄予厚望，希望它能在加强全球安全和经济治理方面发挥关键作用。

峰会主要成果

据中国外交部介绍，本次峰会在成员国之间达成了一系列成果和协议，其中最重要的是：

十年战略：全面规划上海合作组织未来十年的发展，巩固合作共赢，建设多极世界。
贸易体系：宣布支持以世界贸易组织（WTO）为主导的多边贸易体制，并呼吁废除违反其规则的单边措施。
开发银行：政治决定成立隶属于本组织的开发银行，以促进欧亚地区基础设施建设和经济社会发展。
合作平台：启动能源、绿色产业、数字经济、科技创新中心、高等教育和职业技术教育中心等六大运营合作平台。
发展规划：制定可持续能源、绿色产业、数字经济、人工智能、科技创新、经贸合作等六大高质量发展行动计划。

组织目标

据该组织官方网站介绍，上海合作组织的主要目标是增进成员国之间的互信和睦邻友好关系，在政治、贸易、经济、科技、文化以及教育、能源、交通、旅游、环保等重要领域开展有效合作。

该组织致力于共同努力维护本地区的和平、安全与稳定，致力于建立以民主、公正、合理为基础的国际政治经济新秩序。

组织历史

上海合作组织于2001年6月15日在中国上海由哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦组成。

在此之前，除乌兹别克斯坦外，所有这些国家都是“上海五国”的成员。“上海五国”是一个基于两项里程碑式协议建立的政治联盟：

《关于在边界军事领域建立信任的协定》（上海，1996年）
《关于在边境地区相互裁减武装力量的协定》（莫斯科，1997年）

这两项协议有助于加强军事领域的互信，并在该地区各国之间建立真正的伙伴关系。据此前消息人士称，随着乌兹别克斯坦于2001年加入，该组织更名为上海合作组织。

该组织成立初期，致力于应对中亚地区共同的安全挑战，主要是恐怖主义以及打击分裂主义运动和极端主义。

2002年6月，《上海合作组织宪章》在圣彼得堡峰会上签署，并于2003年9月19日生效，成为确定该组织目标、原则、结构和活动领域的创始文件。

该组织的职权范围随后不断扩大。2006年，该组织宣布了打击国际贩毒活动（恐怖主义融资来源）的计划；2008年，该组织积极参与阿富汗局势正常化的努力。

该组织不断加强经济合作。2003年9月，成员国元首签署了为期20年的多边贸易和经济合作规划，旨在建立成员国之间的自由贸易区，并努力在近期创造更加有利的投资和贸易环境。

该组织成员国数量显著增加。2017年阿斯塔纳峰会期间，印度和巴基斯坦成为正式成员；2023年新德里峰会期间，伊朗加入成为正式成员。

成员国

根据该组织官方网站，该组织成员国分为三类：

正式成员国：上海合作组织目前有九个正式成员国：中国、俄罗斯、印度、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。
观察员国：三个国家拥有观察员国地位：阿富汗、白俄罗斯和蒙古。
对话伙伴国：十四个国家拥有对话伙伴国地位：阿塞拜疆、亚美尼亚、巴林、柬埔寨、埃及、科威特、马尔代夫、缅甸、尼泊尔、卡塔尔、沙特阿拉伯、斯里兰卡、土耳其和阿拉伯联合酋长国。

经济重要性

如今，上海合作组织（SCO）是世界上地域面积和人口最多的区域组织，拥有广阔的市场、丰富的资源和巨大的增长潜力。
上合组织成员国领土总面积约占世界陆地面积的27%，超过欧亚大陆的60%。
据《外交洞察》报道，上合组织成员国人口总和超过世界总人口的42.8%，即在80亿人口中，上合组织成员国人口占34亿。
上合组织成员国的GDP占全球GDP的23.6%，按购买力平价计算，占全球GDP的33.8%。
尤其是中国和印度，其名义GDP（分别为18.75万亿美元和3.91万亿美元）分别位居世界第二和第七位，按购买力平价计算，上合组织GDP（分别为38.15万亿美元和16.19万亿美元）分别位居世界第一和第三位。
上海合作组织（SCO）成员国经济增速迅猛，2024年平均增长率达5.4%，而全球平均增长率仅为3.3%。
与此同时，该组织成员国经济体规模各异，商品竞争优势各异，市场开放程度也各有不同。贸易向规模最大的经济体倾斜，尤其是中国、俄罗斯和印度。

预计到2024年，上合组织国家之间的贸易额将达到7250亿美元，这主要是因为俄罗斯将其贸易从西方转向东方。

本组织各国之间的贸易额

据《外交洞察》报道，近年来，上海合作组织区域内贸易显著增长：

例如，2021年经合组织内部出口总额达到4630亿美元，占该组织出口总额的10.4%，预计到2024年将增至7250亿美元，占比15.3%。经合组织内部贸易近期的增长主要归因于俄罗斯将其贸易从西方转向东方，特别是中国和印度。
自2021年以来，俄罗斯对中国的出口增长了1.7倍，从780亿美元增至1290亿美元，而中国对俄罗斯的出口增长了1.7倍，从680亿美元增至1160亿美元。
俄罗斯对印度的出口也增长了7.4倍，从87亿美元增至642亿美元，而印度对俄罗斯的出口则从33亿美元增至49亿美元。因此，上合组织国家在俄罗斯出口总额中的占比从2021年的20.7%上升到2024年的59.6%，而中国对上合组织国家的出口占比从2021年的6.8%上升到2024年的9.4%。
其他上合组织成员国的出口在上合组织内的占比也很高：白俄罗斯（58.1%）、塔吉克斯坦（52.3%）、吉尔吉斯斯坦（50.1%）、哈萨克斯坦（37.1%）、乌兹别克斯坦（33.4%）和伊朗（33%）。
相比之下，印度和巴基斯坦对上合组织市场的依赖程度较低，对上合组织国家的出口分别占其出口总额的5.3%和8.8%。
在上合组织国家区域内贸易总额中，中国所占份额为3361亿美元（46.2%），俄罗斯为2587亿美元（35.7%），伊朗为345亿美元（4.8%），哈萨克斯坦为303亿美元（4.2%），白俄罗斯为286亿美元（3.9%），印度为234亿美元（3.2%），乌兹别克斯坦为90亿美元（1.2%），巴基斯坦为28亿美元（0.4%），吉尔吉斯斯坦为19亿美元（0.3%），塔吉克斯坦为10亿美元（0.1%）。