中非共和国选举：谁将参选？此次选举的意义何在？

中非共和国公民将于周日投票参加备受争议的总统和立法选举，预计此次选举将使总统福斯坦-阿尔尚热·图瓦德拉的任期在该国历史上首次超过两届。

图瓦德拉曾在2022年推动比特币成为中非共和国的法定货币之一，此举令中非共和国在世界范围内声名鹊起。此前，他还曾推动全民公投废除总统任期限制。然而，由于公投过程多次延误，几乎导致两位主要候选人的确认程序被推翻，一些反对派团体因此抵制此次投票，称其为“骗局”。

中非共和国将在经历了40年来的首次地方选举后再次举行。此前，该国长期处于动荡的政治冲突之中，包括以穆斯林为主的塞雷卡反叛运动与以基督徒为主的反巴拉卡武装团体之间持续不断的内战，这场内战已导致一百万人流离失所。人们担心，该国的选举机构没有能力处理如此大规模的选举。

这个内陆国家夹在几个较大的邻国之间，北部是乍得，南部是刚果民主共和国（简称刚果（金））。它拥有约550万人口，民族和宗教构成多样，法语和桑戈语是其官方语言。

尽管中非共和国拥有丰富的原油、黄金和铀等资源，但自1960年脱离法国独立以来持续不断的政治动荡以及至今仍在持续的内战，使其始终是非洲最贫穷的国家之一。在安全方面，中非共和国越来越依赖俄罗斯的援助来保护主要城市免受叛军袭击。

中非共和国的公民被称为中非人。该国最大的城市和首都是班吉，以乌班吉河命名，这条河构成了中非共和国和刚果民主共和国之间的天然边界。该国主要出口钻石、木材和黄金，但大部分人口依赖自给自足的农业，经济活动有限。

以下是我们目前了解到的关于周日选举的情况：

谁有投票权？投票流程是怎样的？

约有230万18岁以上的中非公民登记参加总统选举。其中，有74.9万份登记是自2020年上次选举以来新增的。

他们还将投票选举国家议员、地区议员，以及近40年来首次选举的市政官员。据国际选举制度基金会（IFES）统计，往年平均投票率约为62%。全国约有6700个投票站。

国家选举委员会最初计划在8月底举行市政选举，但最后一刻将选举推迟到12月，理由是资金不足以及技术和组织方面的挑战。这一决定加剧了选举观察员和反对派政治人士对选举机构准备情况的担忧。

竞选活动于 12 月 13 日开始，但反对派团体声称，推迟将图瓦德拉最大的挑战者纳入竞选进程，有利于总统的集会。

获得绝对多数票的总统候选人将被宣布为获胜者，但如果在第一轮投票中没有直接获胜者，则将进行第二轮决选以决出胜负。

虽然总统此前被限制为两届五年任期，但2023年的一项有争议的全民公投引入了一部新宪法，取消了任期限制，并将每届任期延长至七年。

谁在竞选总统？

该国宪法法院批准了图瓦德拉的候选资格，其他候选人包括著名反对派领导人阿尼塞-乔治·多洛格勒、前总理亨利-玛丽·东德拉以及其他五人。

然而，由于两大主要反对派候选人的资格审批迟迟未能通过，以及人们对选举机构准备情况的担忧，反对派联盟——捍卫宪法共和联盟（BRDC）决定抵制此次选举。因此，该联盟没有推出任何候选人。

以下是我们了解到的候选人信息：

福斯坦-阿尔尚热·图瓦德拉

68岁的图瓦德拉是一位数学家，曾任班吉大学副校长。他代表执政党“团结之心运动”（MCU）参选。

2013年至2015年，他在弗朗索瓦·博齐泽总统任内担任该国总理。他于2016年和2020年两次当选总统，但反对派团体对选举结果提出质疑。

图瓦德拉是此次选举的热门人选，他的竞选纲领是为国家带来和平、安全和新的基础设施发展。

执政十年后，这位总统的政治遗产褒贬不一。他的政府一直饱受镇压反对派和操纵选举的指控。

事实上，如果图瓦德拉没有强行推动2023年的全民公投，他根本没有资格参选。2022年10月，他解雇了宪法法院的一位首席法官，此前该法官裁定他的公投计划非法。

反对派成员抵制了公投，但这反而让图瓦德拉阵营获得了更多赞成票。尽管一个民间团体在投票前对他的候选资格提起了法律诉讼，但宪法法院驳回了该诉讼。

与前任相比，图瓦德拉被认为在经济发展方面取得了一定的成就。一些以前没有道路和高速公路的地方修建了新的道路和高速公路，但世界银行仍然将中非共和国的经济评为“停滞不前”。

图瓦德拉还因在受冲突影响的国家实现相对稳定而受到赞扬，该国武装团体控制着大片领土，尤其是在与苏丹接壤的地区。

近年来，联合国维和部队、卢旺达军队和俄罗斯瓦格纳雇佣兵的支持有助于减少暴力事件。

2018 年，中非共和国率先邀请俄罗斯雇佣兵组织进入非洲大陆，以安全换取矿产资源。随后，包括马里、布基纳法索和尼日尔在内的其他国家也获得了安全合同。

中非共和国历史上与前殖民宗主国法国关系更为密切，但在 2021 年与俄罗斯合作后，巴黎暂停了与该国的军事联盟，并削减了对该国的援助预算。

2023年，图瓦德拉在与俄罗斯总统普京会晤时，赞扬俄罗斯拯救了中非共和国的民主。两人于2025年1月再次会面。

在选举前，图瓦德拉还与该国一些活跃的武装团体签署了一系列和平协议，但有人担心这些协议只能维持到选举结束后。

总统于2022年宣布比特币为法定货币，使中非共和国成为继萨尔瓦多之后第二个这样做的国家。这一想法引发了质疑，因为中非共和国只有不到10%的人口能够上网，最终在一年后被放弃。

2025 年 2 月，CAR 推出了 $CAR 模因币，政府称这是一项实验。

本周，图瓦德拉政府与伊隆·马斯克的星链公司签署了一份新合同，旨在将互联网服务扩展到农村和偏远地区。

亨利-玛丽·东德拉

这位59岁的男子是一位资深银行家，曾任财政部长。他代表其所属的共和团结党（UNIR）参选，该党定位为改革派政党，并非反对派联盟成员。据法国国际广播电台（RFI）报道，他曾在2021年至2022年图瓦德拉政府时期担任总理，但随后被解职，原因很可能是他当时亲法倾向强烈，而当时的政府正转向亲俄关系。

直到11月14日，东德拉的候选资格才获得批准。此前，图瓦德拉指控他持有刚果（金）国籍，但东德拉否认了这一指控。这些指控引发了人们对他可能被剥夺投票权的担忧。东德拉在11月下旬告诉人权观察组织，他的两个兄弟据称在投票前被捕并未经指控就被拘留。

阿尼塞-乔治·多洛格勒

为了参加此次选举，中非复兴联盟（URCA）的主要反对党领袖多洛格勒脱离了抵制选举的反对派联盟。一些分析人士认为，多洛格勒的参选引发了图瓦德拉支持者发表仇外言论。

这位68岁、拥有法国和中非共和国双重国籍的政治家早在2015年就首次竞选总统，并在2020年的总统选举中获得第二名。他的第三次竞选面临着国籍问题的挑战。2023年的全民公投将候选人限定为中非共和国公民，执政阵营中一些人的嘲讽言论暗示，一些反对派候选人并非“真正的中非人”。

9月，多洛格勒表示他已放弃法国国籍；然而，10月，中非共和国一家法院以旧宪法中禁止双重国籍的条款为由，剥夺了他的中非共和国国籍。多洛格勒就此事向联合国人权机构报告，称其人权受到侵犯。目前尚不清楚该机构采取了何种行动（如有），但多洛格勒的名字出现在最终候选人名单上，表明他的国籍已被恢复。

多洛格勒在 20 世纪 90 年代担任安热-费利克斯·帕塔塞总统的总理，之后加入中非国家银行，后来又担任中非国家开发银行行长。

尽管有些人认为他经验丰富，但也有人将他与过去政府的失败联系起来。多洛格勒承诺将建立更强大的民主制度和更牢固的国际联盟。

其他值得关注的候选人

• 阿里斯蒂德·白里安·雷博阿斯是基督教民主党的领袖，这位46岁的前情报官员曾担任体育部长至2024年。他竞选时承诺改善公共设施，包括电力和供水。他曾参加过2020年的竞选。
• 塞尔日·乔里（Serge Djorie）曾任政府发言人，任期至2024年。现年49岁的他，正代表其领导的“政治变革联盟”（Collective for Political Change）竞选中非共和国新政党的议员。这位医学博士兼研究员一直致力于公共卫生改革、减贫以及泛非主义。乔里曾参加2020年的选举。
• 埃迪·辛福里安·克帕雷库蒂——这位土木工程师曾参与起草2023年备受争议的新宪法。这位独立候选人在竞选活动中强调减贫，以解决政治不安全和其他发展挑战。

本次选举的关键议题是什么？

武装团体

中非共和国旷日持久的政治冲突已经持续了十多年，许多中非人表示，他们想要一个能够带来和平的领导层。

2013年3月，以穆斯林为主的塞雷卡叛军联盟发动政变，推翻了总统弗朗索瓦·博齐泽，此后局势开始动荡。作为报复，博齐泽组建了由基督徒和万物有灵论者组成的叛军武装团体，即反巴拉卡联盟。双方都曾袭击平民，并被人权组织指控犯有战争罪。博齐泽目前仍领导着一个叛军联盟，流亡在几内亚比绍。2020年，他发动的袭击被图瓦德拉的俄罗斯雇佣兵击退。

然而，尽管近期与一些团体签署了和平协议，该国西北部、东北部和东南部许多农村社区的杀戮、绑架和流离失所事件仍在继续。俄罗斯雇佣兵在确保主要地区的安全方面发挥了关键作用，但也被指控犯有侵犯人权的罪行，例如大规模屠杀。反对派政治人士批评了对外国武装人员的依赖。

联合国驻中非共和国稳定团（MINUSCA）由17000名维和人员组成，其任务期限已延长至2026年11月。尽管此举遭到美国的反对，美国希望中非共和国未来能够自行保障自身安全。仅今年一年，该部队就在致命袭击中至少有三人丧生。此外，人们还担心农村地区选民的安全；在上届选举中，约有800个投票站因叛军暴力活动被迫关闭。

贫困

根据世界银行的数据，中非共和国仍然是世界上最贫穷的国家之一，超过 60% 的人口生活在贫困之中。

大多数人生活在农村地区，由于没有任何国家主导的工业，他们以自给自足的农业为生。

经济增长缓慢，年均增长率仅为1.5%。只有16%的公民能用上电，只有7.5%的公民能上网。

持续的燃料短缺使经济活动更加困难。

在2022年人类发展指数中，该国在193个国家中排名第191位。

分裂性政治

该国动荡的政治历史和当前政治团体严重分裂的局面，未能形成一个能够挑战图瓦德拉并巩固有效民主的统一反对派联盟。

人们高度担忧图瓦德拉是否会在2023年公投后继续担任终身总统，反对派和人权组织已呼吁对新宪法进行改革。此外，人们还担心选举中会出现有利于图瓦德拉执政党的舞弊行为。