人工智能是否正在将整个国家的经济推向边缘？

据美联社报道，研究和新闻报道揭示了一种可能重塑全球经济平衡的快速变革，并明确警告说，人工智能——尽管它承诺提高生产力——可能会成为扩大发达国家和发展中国家之间差距的主要因素，甚至可能重现伴随工业革命而来的“大分裂”。

多方消息来源一致认为，除非采取切实有效的政策来确保技术利益得到更公平的分配，否则近几十年来取得的发展成果“有被侵蚀的风险”。

能力差距扩大

全球发展中心对人工智能进入市场之前存在的结构性差异进行了详细分析，解释说高收入国家拥有先进的数字基础设施、巨额投资和复杂的数据系统，这使它们几乎垄断了人工智能技术的开发和使用。

该中心指出，根据其数据，仅美国在2023年就吸引了672亿美元的私人人工智能投资——是中国的8.7倍——而华盛顿同年就推出了61个杰出的人工智能模型。

该中心还指出，低收入国家的互联网普及率仅为27%，而高收入国家的这一比例高达93%。此外，固定互联网费用占贫困国家人均月收入的31%，而富裕国家这一比例仅为1%——这种差距被认为是加剧现代技术普及差距的结构性因素。

该中心的分析表明，这些差距并非仅仅是技术上的，而是正在演变为增长机会上的鸿沟。富裕国家正在加强其在金融、先进制造业、制药和国防等高价值领域的实力，而贫穷国家由于制造业和服务业自动化程度的加速提高，即使在传统的、低成本的劳动力密集型行业，其竞争力也在下降。

不平等冲击

路透社援引联合国开发计划署的话说，各国之间存在“显著差异”，这是由于各国应对即将到来的变革的准备程度不同造成的。

亚太项目办公室首席经济学家菲利普·希尔金斯表示：“我们认为，人工智能预示着国家间不平等加剧的新时代即将到来，而此前50年各国经历了多年的趋同发展。”

路透社补充说，富裕国家虽然面临着高技能工作自动化导致的失业风险，但它们拥有强大的社会保障体系和积极的工人再培训政策，例如德国。

低收入国家面临着更为脆弱的现实，资源有限，社会保障体系薄弱，非正规就业率高，因此人工智能带来的任何冲击都可能加剧贫困并扰乱市场。

联合国报告指出，在人工智能正成为公共服务和经济管理的关键要素之际，缺乏投资于技能再培训或数字基础设施升级的财政灵活性的贫困国家将最容易受到冲击。

传统发展模式面临压力

全球发展中心观察到，发展中国家利用过去几十年指导其发展模式的能力出现了令人担忧的转变，尤其是在劳动密集型制造业领域。

随着机器人和自动化技术在制造业中的应用日益广泛，制造业在吸收和转移农村劳动力到工业活动方面所发挥的历史作用——这是亚洲增长模式成功的关键因素——正在减弱。

该中心以孟加拉国为例，据估计，到2030年，由于从检验到裁剪和缝纫等各个生产环节引入自动化和人工智能，该国服装行业的就业岗位可能会减少多达60%。

现在，其他选择并不明朗；随着人工智能不断增强其执行相同任务的能力，以更低的成本更高效地完成这些任务，出口导向型服务（尤其是呼叫中心和IT服务）正变得越来越脆弱，这可能会限制菲律宾和印度等国在近几十年来所发挥的经济作用。

以人为先而不是技术

美联社在其关于联合国开发计划署的报道中指出，风险不仅存在于经济领域，也存在于人类的现实层面。报道警告说，最边缘化的群体——从老年人到农村社区以及受冲突和气候变化影响的人群——可能会在数据中变得“隐形”，从而被排除在支持政策和服务范围之外。

该报告的主要作者迈克尔·穆图克里希纳在接受该机构采访时表示：“我们高估了技术的作用……我们必须确保以人为本，而不是以技术为本。”

报告还指出，亚太地区四分之一的人口仍然无法上网，这意味着他们可能无法获得数字教育机会、新工作、支付系统、数字身份和基本服务。

报告还警告了自动化网络攻击、深度伪造和侵犯隐私的风险，强调需要严格的监管框架，以确保人工智能得到更公平、更透明的使用。

未来尚未书写

美联社、路透社和全球发展中心一致认为，人工智能可能会加剧国家内部和国家之间的不平等，但这并非不可避免。从教育到数字基础设施，从社会保障到国际合作，正确的政策可以确保技术成为发展的驱动力，而不是加剧全球不平等的工具。

联合国开发计划署在其报告的结尾建议，核心目标应该是：“实现人工智能的民主普及，使每个国家和每个社会都能从中受益，同时保护最弱势群体。”