以色列审判“卡桑旅精锐部队”的机制是什么？

以色列议会初读通过所谓“精锐部队法”，规定设立特别法庭，审判参与2023年10月7日袭击事件的巴勒斯坦人，此举在以色列国内外引发广泛争议。

观察人士认为，这项法律代表了占领国成立以来最危险的司法转型，因为它建立了一个结合了安全逻辑和政治理论的特殊体系，将司法机构变成了对巴勒斯坦人进行心理战和报复性复仇的工具。

复仇法案

该法案于2024年11月11日由“宗教犹太复国主义者党”宪法委员会主席辛查·罗斯曼和“以色列是我们家园党”议员朱莉娅·马利诺夫斯基提交以色列议会讨论。

该法案于5月28日在议会全体会议上进行了讨论，并提交宪法委员会，宪法委员会于9月17日将该法案提交议会进行初审，并于几天前在初审中获得批准。

马利诺夫斯基承认在取证和以色列警方履行职责方面存在困难，他说：“我知道调查当局和国家检察机关在取证方面不遗余力，刑事诉讼程序并未对10月7日的事件做出任何回应。因此，我和议员罗特曼起草了一项联合法案，将规范和调整对10月7日涉案人员的监禁和起诉。”

她认为设立特别法庭可以减轻司法部门的负担，并有可能设立军事法庭来起诉她所说的“由于某种原因而无法因种族灭绝而受审的恐怖分子”。

马林诺夫斯基透露，在一些案件中，当局“无法确定10月7日杀害部分我国公民的凶手，因此我们提出了一些解决方案，例如提出集体指控以及对被告进行集体审判的可能性”。

主要规定

以色列议会宪法委员会主席、该法案的提案人之一辛查·罗斯曼概述了该法案的要点：

• 明确声明10月7日的事件是种族灭绝事件。
• 将以色列的这一表述纳入立法。
• 并明确国家所有当局都将以此方式处理此事。
• 设立专门审理此案的法庭，以防止司法系统陷入困境。
• 法庭的组成将不再依赖现任法官，而是依赖其他新选出的法官。
• 研究起诉考虑因素，因为从政治和安全角度来看优先排序至关重要。

以色列第12频道援引司法部长亚里夫·莱文的话说，法律案件的制定方式将允许对死刑罪行进行起诉，但最终决定权在总理本雅明·内塔尼亚胡手中。

莱文的言论与处决巴勒斯坦囚犯的法案相呼应，而国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔则坚持支持该法案。本-格维尔提出，他将继续留任的条件是在未来三周内将该法案提交议会表决。

巴勒斯坦新纳粹分子

该法案的前提是10月7日的事件构成了“针对犹太人的种族灭绝”，这一定性允许使用1950年《防止和惩治灭绝种族罪法》，该法最初是为了起诉纳粹罪犯而设计的。

以色列议会网站上公布的法案第8和9条揭示了新法院的政治性质，即成立由司法部长、国防部长和外交部长组成的联合小组来制定起诉政策。

该小组根据安全、外交和人道主义考虑决定审判对象，目的是协调审判中的法律、政治和安全考虑。

因此，该法律将以色列在加沙实施的种族灭绝——这场屠杀夺走了数万巴勒斯坦平民的生命——转化为一种叙事，其核心在于强化以色列受害者的角色，并将其与一场类似大屠杀的生存道德斗争联系起来。它还将巴勒斯坦人重新定义为以色列人想象中的“新纳粹分子”，赋予以色列象征性的合法性，使其能够为最严厉的惩罚，甚至是死刑辩护。

该法案还以2002年通过的《非法战斗人员法》为基础，允许对涉嫌参与针对以色列的“敌对行为”或参与针对以色列实施“敌对行为”的部队的个人进行逮捕、无限期拘留而无需起诉以及无需证据进行审判。

违反国际法

巴勒斯坦前囚犯事务当局法律部主任、律师贾米勒·萨阿德认为，审判加沙囚犯的特别法庭不受司法监督程序的约束，类似于政治法庭。他指出，这些法庭的危险之处在于试图通过处决囚犯的法律，这被认为是对国际法规则、《日内瓦公约》和《罗马规约》的公然违反。

萨阿德在接受半岛电视台采访时表示，不排除以色列政府以后会以同样的借口和理由，将特别法庭的使用范围扩大到约旦河西岸和被占领的耶路撒冷的囚犯，并指出，无论是法律生效前被拘留的囚犯，还是法律生效后被拘留的囚犯，他们的生命都面临真正的危险。

国际公法教授、美国和欧洲国际法协会成员穆罕默德·马赫兰博士则指出，该项目的法律结构建立在一种狡猾的企图之上，即剥夺巴勒斯坦囚犯作为武装冲突战斗人员的合法身份，将他们变成种族灭绝罪的嫌疑人。

他解释说，这种故意歪曲法律概念的行为旨在剥夺战俘享​​有的国际人道主义法和《关于战俘待遇的日内瓦第三公约》所提供的保护。

他在接受半岛电视台采访时补充说，拟议中的法庭旨在通过针对媒体的快速审判为政治报复提供法律掩护，以巩固以色列的叙述，并强调利用司法机构作为政治宣传和报复的工具会破坏正义的基础，并将审判变成与真正的正义无关的闹剧。

巴勒斯坦囚犯事务管理局律师哈立德·马哈伊纳称，该法案是以色列法律体系中不同寻常的一步，因为其旨在设立一个特殊性质的特别法庭。

他在接受半岛电视台采访时补充说，从法律角度来看，该法案不仅与以色列根据国际人道主义法承担的国际义务相冲突，特别是在对待囚犯和被拘留者方面，还引发了人们对其是否符合以色列宪法原则的严重质疑。

披着法律外衣的报复

该法律提议设立一个特别法庭，不受程序限制，并被赋予“出于正义、受害者和效率的原因”推翻证据规则的权力。

其公开会议也在国际镜头前举行，使其成为一个象征性的展示场所，向世界巩固以色列关于其所谓的“针对犹太人的种族灭绝”的叙述。

根据以色列议会网站公布的法律草案：

• 将设立一个特别法庭，审判那些被控犯有种族灭绝罪的人，并将任命15名法官。
• 该特别法庭将设立为常设法庭，审理1950年《防止及惩治灭绝种族罪法》所列罪行。
• 授权法庭不适用刑法规定的证据规则和程序，并授权司法部长在规章中纳入相关规定。
• 修改《非法战斗人员监禁法》，授权以色列国防军总参谋长对有合理理由相信参与10月7日事件的任何人发出监禁令。

加沙地带的巴勒斯坦囚犯是这项法律的主要目标。自10月7日事件以来，以色列军队已逮捕数千名平民，其中数百人被强迫失踪，命运不明，许多人未经起诉或司法审查。

新法律允许长期拘留，并赋予以色列检察官在没有明确法律标准的情况下提出“种族灭绝”指控的权力，这构成了对刑事概念的使用超出其原有法律范围的危险扩展。

其目的似乎是为了规避既定的法律标准，尤其是与证据和证明相关的法律标准。通过这个项目，以色列当局试图允许在没有确凿证据或真实证据的情况下对被拘留者进行审判，这明显违反了刑事司法的基本原则。

法律偏差

穆哈伊纳律师警告说，该法律草案不仅反映了危险的法律偏差，而且还反映出一种令人不安的趋势，即通过机构和法律，使与巴勒斯坦人打交道的例外合法化，这些机构和法律剥夺了正义的人道主义内容，并盛行复仇言论而不是公平的法律问责。

他说，拟建的法院不属于常规司法系统，因为它赋予了限制辩护权的特殊权力，违反了公平程序的原则，并且明显倾向于在没有确凿证据的情况下预先给每个被拘留者定罪。

他补充说，关于快速、媒体宣传和选择性审判的讨论实际上是指在以色列持续经历和应对紧急状态的情况下，用来为报复政策辩护的“特别法庭”模式。

马赫兰博士警告说，这项法律将引发针对自10月7日以来未经起诉就被拘留的数千名巴勒斯坦人的大规模报复浪潮。

他解释说，这些被拘留者大多是平民，他们在没有任何证据表明他们参与敌对行动的情况下被任意逮捕，但新法律将被用来捏造对他们的严重指控。

对抗以色列的司法阵线

该法律草案明显违反国际人道主义法和国际人权法。《日内瓦第三公约》明确规定了战俘的权利，包括免受暴力、威胁和侮辱的权利，以及在普通法院（而非特别法院）接受公正审判的权利。

虽然《公约》第84条明确规定，战俘应与拘留国武装部队成员在同一法庭上按照同一程序受审，但设立专门法庭审判巴勒斯坦战俘却公然违反了这一规定。

国际法专家警告说，该法律的最终批准将使以色列司法机构本身成为国际司法面前的被告。

马赫兰强调，这项法律将开辟针对以色列的新法律战线，并解释说，已经在调查以色列战争罪行的国际刑事法院将把这项法律及其应用作为系统性违反国际法的进一步证据。

根据《罗马规约》第八条，设立虚假法庭并在没有公正审判保障的情况下审判战俘构成战争罪。该条明确规定，故意剥夺战俘或受保护平民接受公正和正常审判的权利属于犯罪。

在这种特别法庭上进行诉讼的立场充满风险，并使巴勒斯坦囚犯的辩护方感到怀疑，他们是否会在这种法庭上代表囚犯，这将使其在国际法下合法化，就像过去几十年来巴勒斯坦律师被迫在军事法庭上代表囚犯的情况一样，或者他们是否会受到抵制，因为他们没有审判加沙囚犯的司法权。

那么剩下的选择是：要么占领方向1948年巴勒斯坦的律师施压，让他们代表即将在这种不正常的法庭上受审的囚犯；要么仅仅为了完成司法程序而正式由以色列律师代理。这将对辩方和法庭的完整性产生重大影响。