美国前官员警告特朗普不要对委内瑞拉冒险

美国前情报官员富尔顿·阿姆斯特朗在接受半岛电视台采访时表示，唐纳德·特朗普总统的政府旨在通过其针对委内瑞拉的持续行动，惩罚或推翻该国的尼古拉斯·马杜罗总统，以此来展示其权力，进而推翻古巴政权，以赢得更多美国民众的支持。

他还补充称，此举旨在转移人们对杰弗里·爱泼斯坦丑闻、通货膨胀加剧、加沙种族灭绝和乌克兰战争的注意力。尽管芬太尼的流入并未途经委内瑞拉，但特朗普仍敦促加拉加斯遏制非法毒品流入美国。

阿姆斯特朗在美国中央情报局从事情报工作三十年之后退役，目前在位于华盛顿特区的美国大学国际事务学院内任教，以将他的专业知识传授给新的一代。

此前，他曾担任多个政府要职，包括在2008年至2011年期间担任美国参议院外交关系委员会拉丁美洲问题高级专家，以及白宫中南美洲事务负责人。

“愚蠢的”政策

近几周来，特朗普政府以打击“旨在危害美国人民的毒品恐怖主义”为幌子，来袭击加勒比海和太平洋上的船只，此外，美国方面一直在为对委内瑞拉采取军事行动做准备。

两周前，特朗普表示他期待打击委内瑞拉境内的地面目标，这让分析人士预计，美国袭击委内瑞拉的军事设施只是时间问题，并且随时可能发生。

对此，阿姆斯特朗评论道：“我曾担任情报官员数十年时间，并在此期间目睹过许多极其愚蠢的政策，例如目前针对委内瑞拉的这些政策。”

他补充道：“在老布什总统执政期间，政客们​​深信我们可以轻而易举地轰炸巴拿马总统曼努埃尔·诺列加的住所，因为我们招募了该国的一些军官与我们合作。但实际情况是，其中一些人被杀，其余的人要么是冒名顶替者，要么效忠对象另有其人。最终，我们入侵了一个独立国家，冲进整个街区并进行轰炸，而这仅仅是为了抓捕一个人。”

在巴拿马的问题上，美国在1989年指控诺列加贩毒、走私毒品进入美国市场以及洗钱。美国还声称，其目的是在诺列加对反对派采取镇压政策后，支持巴拿马的民主进程。老布什于1989年12月20日下令入侵巴拿马，以抓捕诺列加。这场行动持续了6周时间，尽管主要战斗在几天内就结束了。

美国部署了约27000名士兵，并对该国的军事设施、指挥中心及其国防军发动了袭击。有超过300名巴拿马平民和近1000名士兵丧生，而美军则有23人阵亡。

诺列加在梵蒂冈大使馆寻求庇护，而在美国持续数日的压力之下，他于1990年1月3日投降。随后，他被移送至美国佛罗里达州受审，并因毒品指控而被定罪。

阿姆斯特朗指出，历史正在重演，而美国决策者却未能从其危险决策的后果中吸取任何教训。他还表示：“我亲眼目睹了当今美国政客、许多与他们意见一致的官僚以及部分专业人士在试图破坏他人为稳定双边关系、寻求非武力解决方案所付出的努力，这令我感到震惊。”

他继续指出：“与古巴的关系是一个持续64年的失败案例。同样，多年来——至少25年来，我们一直未能对委内瑞拉采取有效的政策。这足以表明，美国推翻委内瑞拉政权及其社会、政治和经济结构的能力远不及我们所想。”

委内瑞拉的“过错”

值得注意的是，在菲德尔·卡斯特罗领导的1959年古巴革命推翻亲美总统富尔亨西奥·巴蒂斯塔之后，卡斯特罗政权将主导哈瓦那经济的美国公司收归国有。

后来他还与苏联结盟，这令美国感到震惊。在约翰·肯尼迪执政期间，美国支持一项入侵古巴的计划——该计划利用美国中央情报局训练的古巴流亡者煽动民众起义，以推翻卡斯特罗政权。

然而，该计划失败了，卡斯特罗的军队在3天内就镇压了这场起义，从而令美国颜面尽失。此后，美国对古巴实施制裁并断绝了对该国的外交关系。哈瓦那此后与苏联，以及后来的俄罗斯和现在的中国关系日益密切。

阿姆斯特朗指出，委内瑞拉对美国国家安全并不构成重大威胁，“甚至对我们在拉丁美洲的朋友和盟友也不构成威胁，他们的主要过错在于没有按照美国的意愿行事。当我们试图对该国前总统乌戈·查韦斯和现任总统尼古拉斯·马杜罗发号施令时，他们拒绝了。美国政府不喜欢挑战我们的人。”

对此，他解释称：“我们或许可以接受中国这样的大国或沙特阿拉伯这样具有影响力的国家这样做，但却不能接受小国这样做，尤其是在历史上受美国门罗主义主导的地区。美洲的情况就是如此。”

他指出，“毒品战争的升级不仅看起来残酷，而且难道不是为了掩盖推翻委内瑞拉强硬统治者这一更重要的目标吗？而古巴也在鲁比奥等官员的算计之中。从特朗普在上周日接受‘60分钟’节目采访时发表的言论来看，我感觉他的确试图在加拉加斯实现政权更迭。”

他继续说道：“无论这只是暂时的措施，还是他另有计划，目前最有可能的升级手段是轰炸小型船只，以期破坏马杜罗政府的稳定。但特朗普至今尚未得逞。”

他警告不要依赖特工，尤其是在越来越多的传言称，有人通过秘密行动与美国情报部门在委内瑞拉军方内部展开合作，以利用马杜罗的任何弱点，并煽动不满的军官推翻其统治的背景下。

美国的目标

阿姆斯特朗谈到了美国在针对加拉加斯的持续行动中的两个目标：

• 第一个目标：通过惩罚马杜罗，或者如他们所希望的那样推翻他的统治，来展现我们的强大。甚至在政府解雇我们的顶尖分析师之前——这些分析师拒绝支持特朗普关于马杜罗控制“阿拉瓜火车”贩毒集团的荒谬说法，这就已经表明了美国官员对委内瑞拉国内局势及其与古巴的关系缺乏了解。他们真心相信，马杜罗的下台就意味着鲁比奥宿敌的垮台。
  这将为他们赢得数百万支持者的热烈赞扬，甚至赢得许多善意但缺乏信息的美国人的拥护。
  特朗普的行动也是为了转移人们对杰弗里·爱泼斯坦丑闻、不断飙升的通货膨胀、加沙种族灭绝和乌克兰战争的注意力。但我并不是说马杜罗是一位杰出而高效的领导人；他的确腐败透顶，并且越过了底线。
• 第二个目标：尽管芬太尼并不经由委内瑞拉流入美国，但加拉加斯似乎非常重视减少美国因非法毒品造成的死亡人数。而所谓的“禁毒战争”可以追溯到理查德·尼克松总统时期。
  阿姆斯特朗表示：“我们开展了行动，以阻止毒品从南美洲生产和运输。我们甚至在哥伦比亚投入了160亿美元，但如今，哥伦比亚的古柯、古柯膏和可卡因产量比以往任何时候都高。但过境战略对华盛顿尤其具有吸引力。就连一直避免扮演警察角色的美国军方，现在也正不遗余力地寻求在和平的西半球扮演重要角色。特朗普试图重拾一项旧战略，但这似乎非常困难。”

阿姆斯特朗认为，“悬赏5000万美元捉拿马杜罗似乎还不够吸引人。我们无从得知美国中央情报局是否安插了这样的特工。而且，鉴于我们在委内瑞拉未设大使馆，同时也没有贸易往来，没有双边互动——或许只通过第三国进行少量的互动，因此我们很难成功。”

根据阿姆斯特朗的看法，这就意味着“我们将不得不依赖那些众所周知不可靠且容易被我们和马杜罗政权操纵的中间人。”

10月26日，美国“杰拉尔德·福特”号航空母舰离开地中海，前往加勒比海，并与已经部署在委内瑞拉附近地区的其他美军力量会合，从而进一步加强了美国的大规模军事集结。

美国还在加勒比海的巡洋舰上部署了数十枚“战斧”巡航导弹。此外，还有10架F-35战斗机驻扎在美领土波多黎各。

此次军事部署的扩大引发了人们的猜测——人们认为特朗普政府已经决定，若不推翻马杜罗总统，就无法彻底铲除委内瑞拉贩毒集团。

潜在升级

阿姆斯特朗认为，如果轰炸小型船只未能诱使马杜罗犯下导致军事政变的错误，那么潜在的升级则可能包括对美国声称掌握情报且与“毒品恐怖主义”相关的军事或政府设施发动无人机和导弹袭击。

“我认为这种情况发生的可能性仍然很低”，他说，“即便轰炸失败，特朗普担心陷入旷日持久的战争以及鲁比奥急于挽回颜面，都可能促使他们采取某种特别行动。他们或许会说服自己这将是一次速战速决的行动，但马杜罗及其核心圈子肯定会严阵以待，届时必将血流成河。我们或许能够由此引发某种内战，但我认为这并不是一个理想的局面，即使是对特朗普和鲁比奥而言。”

阿姆斯特朗还指出，即使是绑架马杜罗，也无法保证取得成功，因为这未必能在委内瑞拉建立一个稳定的、亲美国、亲特朗普的政府。“即使是在华盛顿公认受人拥护的盟友，例如诺贝尔和平奖得主、反对派领导人玛丽亚·科琳娜·马查多，也撑不过一天——我们喜欢她，但大多数委内瑞拉人并不喜欢她。有些反对派领导人比她更具有合法性和支持率。”

《华盛顿邮报》援引知情人士的消息报道称，特朗普政府已经通知国会，其对加勒比海和委内瑞拉贩毒集团的军事打击不属于持续战争，因此无需根据1973年的《战争权力决议》而获得国会批准。阿姆斯特朗也认为，特朗普没有必要寻求国会授权。

阿姆斯特朗表示：“关于袭击船只或委内瑞拉领土是否符合宪法的问题，简单地解读《战争权力决议》会让政客和宪法学者玩弄文字游戏，但我们应该记住的是，根据宪法第一条的规定，总统有权决定发动战争，而我相信宪法第一条仍然有效。”