非洲大陆正见证俄罗斯与乌克兰之间的战争，这到底是怎么回事？

20 世纪 40 年代，第二次世界大战期间，北非沙漠地带是德军“非洲军团”挺进北非的战场，由“沙漠之狐”隆美尔率领，其士兵和坦克在利比亚和埃及的沙漠中留下了浓墨重彩的一笔。

随后，冷战时期，冲突蔓延至大湖地区的丛林以及非洲之角的平原和高地，莫斯科和华盛顿通过代理机构争夺影响力和资源。

如今，类似的故事正在上演，以新的形式重现着同样的古老符号。2023年末，俄罗斯宣布成立“非洲军团”，其名称取自隆美尔已解散的部队，其标志细节丰富，意义非凡：一面伞状穹顶的程式化盾牌，中央是一顶古代俄罗斯武士的头盔，头盔后方立着一把古剑，剑尖朝下，剑柄高耸于头盔之上。

头盔和剑位于非洲大陆的程式化图像上方，顶部写着新俄罗斯非洲军团的座右铭：“勇者必胜”。

新军团的成立是为了接管俄罗斯私营公司瓦格纳集团此前代表克里姆林宫在非洲执行的任务。如今，俄罗斯的军事存在已遍布多个非洲国家，从利比亚到中非共和国。

然而，俄罗斯的存在现在面临着明显的竞争——不是来自美国或任何欧洲主要大国，而是来自乌克兰。乌克兰自 2022 年以来一直与俄罗斯处于战争状态，尽管资源有限，但仍寻求开辟外交和军事阵线，在非洲大陆与俄罗斯竞争。

因此，今天的非洲人正在目睹几乎不属于他们土地或环境的景象。在中非共和国首都班吉市中心，矗立着一座纪念碑，纪念“保卫首都免遭叛乱分子袭击”的俄罗斯士兵。在萨赫勒国家（马里、尼日尔和布基纳法索）的街头，反法示威活动中，莫斯科国旗高高飘扬。与此同时，在去年年中（2024年），马里的图阿雷格武装分子击败了俄罗斯支持的雇佣军后，乌克兰国旗也出现在他们的手中。

无论从地理还是政治角度来看，在不远处的尼日利亚，俄罗斯国旗也出现在抗议活动中。在喀土穆，一段拍摄于2024年2月的短片记录了一名乌克兰士兵在苏丹沙漠中审讯一名瓦格纳集团成员的场景。这些截然不同的场景浓缩了非洲土地上正在进行的“微型冷战”的特征，忠诚版图随着利益的变化而变化。

在俄罗斯方面，“安全”是莫斯科的主要产品和热门商品。它向各政权提供或“出售”安全服务，帮助他们镇压“叛乱分子”，以换取政治利益，例如在联合国获得赞成票，以及经济利益，例如在采矿和采石活动中获得丰厚的股份。另一方面，在西方的支持下，基辅则以建立新的大使馆网络、向非洲大陆港口运送小麦以及毫不掩饰的情报援助作为回应。

因此，一场遥远战争的沉重负担仍在这片黑暗的土地上挥舞。在马里的黄金、中非的钻石、红海的港口以及双方招募的非洲大陆年轻人才之间，安全与投资、宣传与粮食交织在一起，非洲大陆的势力范围正在被重新划分。问题不再仅仅在于谁在非洲获胜，而是在非洲土地上的战争由谁来承担责任、谁来买单。

“新瓶装旧酒”

过去十年，莫斯科对非洲的政策发生了变化，开始依赖非国家工具来施加影响力并与西方列强竞争。俄罗斯不再仅仅依赖传统的外交渠道，而是建立了一种影子影响力，这种影响力由私人安保公司、广泛的采矿网络以及使用当地和区域语言面向非洲受众的媒体平台驱动。

据法国《世界报》报道，莫斯科已将“瓦格纳方法”作为通过军事和经济伙伴关系深化其在非洲影响力的典范，这些伙伴关系正在转变为一种“地缘政治现实”，填补西方影响力的真空。

莫斯科还利用所谓的“幽灵舰队”——隐藏身份和位置的旧商船——来规避制裁，向利比亚和苏丹等地区运输黄金和武器，从而使重要资源的流动免受审查。

瓦格纳集团是这一体系的核心，也是莫斯科最知名的非正规武装力量。总部位于伦敦的私人情报和安全分析公司Grey Dynamics将其描述为“世界上最臭名昭著的私人军事公司”。瓦格纳集团不仅采取直接军事行动，还为莫斯科盟友政权提供保护，并确保对资源的控制。然而，其领导人叶夫根尼·普里戈津在2023年8月试图反抗克里姆林宫后，在一次神秘的飞机失事中丧生，这标志着一个关键时刻的到来。莫斯科随后在俄罗斯国防部的监督下，以“非洲军团”的名义重组了其活动。

该军团将履行与瓦格纳集团相同的职能，包括扩大俄罗斯的影响力、为盟国政权提供安全服务以及维护其经济利益和采矿网络。据路透社报道，新军团估计70%至80%的成员都是前瓦格纳集团成员。路透社还指出，“非洲军团”已在马里正式启动行动，而美联社也证实了新军团在中非共和国的活动。

根据事态发展，在最近的军事政变（2021-2023年）以及新执政的军事政权将注意力从巴黎和华盛顿转移到莫斯科之后，萨赫勒军团的活动重点将集中在三个萨赫勒国家（马里、布基纳法索和尼日尔）。萨赫勒联盟是萨赫勒地区新的联盟框架。此外，萨赫勒军团还关注中非共和国，俄罗斯为萨赫勒地区的总统提供安全保护，为萨赫勒地区的军队提供训练，并确保萨赫勒地区的经济利益。

俄罗斯的存在远不止于此。莫斯科继续保住其在苏丹的份额，此前曾支持与快速支援部队相关的黄金走私网络。然而，莫斯科现在似乎与以军方为首的苏丹政府走得更近，希望在苏丹红海沿岸建立俄罗斯海军基地的协议上取得进展。

在利比亚，俄罗斯继续支持哈利法·哈夫塔尔将军的部队。俄罗斯正在加强其在利比亚军事基地的存在，其中最著名的是哈迪姆和朱夫拉基地。据报道，俄罗斯计划将位于乍得和苏丹边境附近、自2011年以来一直废弃的马坦萨拉基地改造成非洲部署部队的主要枢纽，以应对叙利亚局势的发展。

俄罗斯的扩张有着明确的战略目标，其中最主要的是确保获得重要资源，例如马里和中非共和国的贵金属以及尼日尔的铀。此外，俄罗斯还旨在将地缘政治影响力拓展到欧洲战场以外，在国际论坛上建立政治支持阵营，并招募非洲人员作为低成本支援人员参与各种作战任务，无论是在与乌克兰的交战前线还是在非洲境内。

沙漠中的忠诚

俄罗斯在非洲的安全和经济扩张迅速转化为政治成就，重塑了非洲大陆内部的忠诚版图。2024年8月，在乌克兰军事情报局局长基里洛·布达诺夫发表声明称，马里向“图阿雷格叛军”提供情报，以实施导致数十名马里士兵和瓦格纳集团成员丧生的袭击后，马里宣布与乌克兰断绝关系。

几天后，尼日尔出于同样的原因，与基辅断绝关系，声援巴马科。随后，布基纳法索、马里和尼日尔向安理会致函，指责乌克兰支持萨赫勒地区的“恐怖主义”。与此同时，苏丹也向莫斯科靠拢，尽管其立场并未达到萨赫勒国家与基辅断绝关系的升级程度。

喀土穆宣布重启在红海沿岸建立俄罗斯海军基地项目的磋商，两国签署了包括采矿业、银行业等多个领域合作的谅解备忘录。

2024年11月，俄罗斯在安理会动用否决权，阻止了一项停火决议，这一和解的成果在国际社会上显而易见。苏丹政府对这一决定表示欢迎，认为其目的是在苏丹军队成功越过连接喀土穆和恩图曼的主要桥梁后，削弱其在地面上的推进。最终，苏丹从快速支援部队手中夺回了首都喀土穆以及东部和中部其他具有战略意义的地区。

俄罗斯的努力显然取得了成果，这从非洲国家在联合国大会的投票情况中可见一斑。2022年3月2日，俄乌战争爆发后不久，28个非洲国家投票赞成一项谴责“俄罗斯入侵”的决议，17个国家弃权。厄立特里亚投了反对票，而8个国家缺席投票。

三年后的2025年2月24日，在“和平之路”决议投票中，非洲国家赞成票降至仅约20个。马里、尼日尔、布基纳法索与苏丹一起投了反对票，其余非洲国家弃权或缺席的比例高于2022年。

除了硬实力之外，俄罗斯媒体机器还通过“今日俄罗斯”和“卫星通讯社”等平台，在宣传俄罗斯叙事方面发挥了作用。今年早些时候，卫星通讯社在亚的斯亚贝巴设立了编辑中心，并开始用阿姆哈拉语播出。今年6月，除了法语、英语和阿拉伯语之外，它还新增了斯瓦希里语服务。这使得它能够以30多个国家的官方语言或最广泛使用的语言在这些国家传播媒体信息，从而加剧民众对法国和西方势力的不满，尤其是在萨赫勒地区。

凭借安全、经济和媒体影响力的结合，俄罗斯成功地将其在非洲的存在转化为真正的政治资产，体现在外交决策、地区联盟和投票立场上。从克里姆林宫的角度来看，非洲大陆已成为重塑国际秩序的最重要舞台之一。

“狩猎熊”

另一方面，自战争爆发第一年以来，基辅就意识到，它与莫斯科的战斗不仅仅取决于欧洲战线上的枪炮，还取决于非洲具有重大影响力的国际论坛的投票大厅、非洲港口的码头以及非洲大陆主要首都的公众情绪，俄罗斯正在这些地方建立根深蒂固的影响力。

2022年战火爆发数月后，乌克兰发布了一份公开文件，概述了其首份非洲战略。其既定目标是反击俄罗斯的叙事，并增加对非洲大陆的贸易和投资。非洲大陆至今仍铭记着俄罗斯在冷战时期的支持及其反种族隔离立场。自此，乌克兰启动了一项三管齐下的计划——外交、经济和安全——以遏制俄罗斯的存在，重塑非洲大陆的力量平衡。

在外交方面，总统弗拉基米尔·泽连斯基任命马克西姆·索贝克为其中东和非洲事务特别代表。乌克兰官员定期访问非洲各国首都，包括4月，泽连斯基成为首位访问俄罗斯亲密盟友南非的乌克兰总统。乌克兰外交部宣布，除恢复现有使团外，还将在2022年至2025年期间在非洲开设或计划开设10个新使馆，其中包括此前未设立使馆的国家。

根据欧洲外交关系委员会4月份的一份报告，基辅针对俄罗斯在非洲大陆的存在策划了一场“外交反攻”，目标瞄准那些被认为“对非洲在战争中立场至关重要”的国家。这些国家包括科特迪瓦——西非举足轻重的经济强国，也是西非国家经济共同体（西非经共体）内的外交强国；加纳——一个“稳定的民主国家”；以及毛里塔尼亚——位于大西洋的战略要地，与马里有着漫长的边界。

在经济方面，乌克兰通过与世界粮食计划署合作、由欧美资助的“乌克兰粮食”倡议，将小麦出口作为外交武器。基辅宣布，在2024年至2025年期间，将向12个非洲国家提供乌克兰粮食作为人道主义援助，惠及800万人。这些国家包括尼日利亚（通过该计划接收了小麦和面粉）、苏丹（于2024年初通过苏丹港接收了一批粮食），以及肯尼亚、索马里、吉布提等东非国家。

尽管这些粮食数量与俄罗斯的出口量不相符，但它们传达了一种政治信息，与莫斯科将乌克兰描绘成“西方代理人，让非洲陷入饥饿”的说法相悖，尤其是在与莫斯科没有密切关系的中立国家。

无声对抗

在安全方面，基辅采取了“暗中行动”的策略，通过低影响的战术打击来影响俄罗斯的影响力，而不会引发直接冲突。一个突出的例子是它对马里北部图阿雷格族群的间接支持，这引发了2024年与巴马科政府及其萨赫勒联盟盟友的外交危机，最终导致与基辅断绝关系。

尽管外交上遭受了损失，但这场危机暴露了俄罗斯的安全联盟网络，并使其走出阴影，传递了双重信息：乌克兰有能力在莫斯科的“后院”破坏其安全架构，而欧洲战争对非洲产生了明显的影响。

基辅将加纳和毛里塔尼亚作为非洲大陆西部的关键点，试图遏制俄罗斯的影响力。俄罗斯的影响力通过萨赫勒联盟/邦联（马里、布基纳法索和尼日尔）得到了巩固。在加纳，乌克兰驻阿克拉大使馆的落成（2023年12月）为两国的安全和技术合作铺平了道路，并于2025年7月达成初步协议，分享乌克兰在无人机制造方面的专业知识，阿克拉将提供资金支持乌克兰的生产，以增强边境监视能力。

2025年初，乌克兰特使马克西姆·索贝克向毛里塔尼亚提出，希望其能够利用乌克兰在与俄罗斯的战争中积累的实战经验，为毛里塔尼亚精锐部队提供训练。此事发生之际，努瓦克肖特与巴马科之间的紧张局势加剧。这些举动表明，基辅渴望打破莫斯科对非洲军火市场的垄断，并在武器装备和训练领域成为非洲国家可靠的替代选择。

乌克兰的努力也延伸到了海上领域，与西方伙伴合作，监视并扰乱俄罗斯在其经由非洲港口开展的部分行动中使用的“幽灵舰队”。然而，最复杂的战场是苏丹，（俄乌）战争中的两个对手正在支持苏丹军队对抗快速支援部队。此前，在后瓦格纳时代，俄罗斯的立场有所转变，并更倾向于与苏丹军队结盟。

最终，基辅显然在短时间内成功在非洲取得了显著突破。然而，其努力并未面临结构性挑战，最显著的是莫斯科经济和安全网络的巩固，以及倾向于“积极中立”并与克里姆林宫保持开放沟通的非洲集团的存在。因此，乌克兰在非洲的赌注更多地是一种巧妙的消耗战策略，旨在提高俄罗斯影响力的成本，并降低莫斯科的回旋余地，同时不太可能获得非洲各国首都的全面支持。

“冲突法案”

根本问题依然存在：俄罗斯与乌克兰在非洲的竞争是否真的符合非洲大陆的利益？答案很可能是否定的，只要非洲被当作与其他国家算账的战术舞台，而其本国人民的利益被边缘化。

对此，安全研究所（ISS）的分析发现，俄乌之间的竞争已演变成一场迅速扩大的“代理人战争”，尽管俄罗斯承诺为乌克兰提供保护并带来繁荣，但这仍然为地区稳定带来更深层次的威胁。例如，在安全方面，此前没有任何外部干预能够成功阻止武装暴力的蔓延，这种暴力正在形成环绕非洲大陆的“火圈”：从索马里的青年党，到非洲之角、莫桑比克、大湖区和萨赫勒地区的伊斯兰国，再到非洲大陆西部与基地组织有关联的“JNIM”联盟。

澳大利亚悉尼经济与和平研究所3月发布的《全球恐怖主义指数》就是最有力的证据。该指数将六个非洲国家列入2024年受恐怖主义影响最严重的十个国家之列：布基纳法索、马里、尼日尔、尼日利亚、索马里和喀麦隆，这五个国家共占全球恐怖袭击死亡人数的51%。

报告还指出，2024年非洲萨赫勒地区所谓的“恐怖活动”将会增多，并指出，由于经济、发展和安全脆弱性、普遍贫困和教育率下降，该地区已成为全球武装运动的中心。

与此同时，数十年来，外国军事基地一直在该地区建立，并签署了广泛的安全协议。这引出了一个紧迫的问题：如果法国或美国的外国军事存在既未能阻止暴力，也未能带来发展或繁荣，那么俄罗斯或乌克兰的干预又有何不同？从非洲批判的视角来看，这意味着各国必须重新审视其基于国家利益而非外部联盟的考量。当务之急必须是建立互利、平衡的伙伴关系，以促进发展和独立，而不是沦为与非洲大陆无关的冲突的俘虏。